伸向连绵蔗地的一条条细水管,将分属千家万户的蔗地“一网打尽”;由电脑控制的水肥一滴滴渗入甘蔗根部,雨水不帮忙照样能增产;蔗农再也不用看老天爷脸色,收地租拿工薪超产再分红,活变轻松,收入稳增……这是江州区正在推进的30万亩甘蔗高效节水灌溉项目所展现出来的喜人前景。
“用1.08亿元资金撬动13.5亿元投资”
江州区甘蔗种植面积107万亩,29万农民中26万多人种蔗,人均产蔗产糖居全国第一,甘蔗种植面积和蔗糖总产量约占崇左市三分之一,素有“中国第一甜县(区)”的美誉。
由于江州区处在桂西南传统旱区,农业生产“十年九旱”,甘蔗种植受天气影响比较大。如2010/2011年榨季就比正常年份减产100多万吨,给农民带来巨大经济损失。今年,中央《关于加快水利改革发展的决定》实施,为江州区破解干旱难题,加快发展甘蔗高效节水灌溉提供了千载难逢的机遇。今年 8月29日,市委书记、市人大常委会主任赵乐秦在崇左市第三次党代会上强调,要突出抓好全市100万亩甘蔗节水灌溉项目建设,依靠科技创新引领支撑,做大做强蔗糖支柱产业。
今年10月22日,江州区与新疆天业集团在第八届中国东盟博览会项目集中签约仪式上,签订了江州区30万亩甘蔗高效节水灌溉技术推广协议书,并列为自治区层面推进的重大项目。这是江州区委、区政府,着眼于从根本上结束“靠天种蔗”历史,并巧妙地用“重点县”资金引来外地先进滴灌企业13.5亿元投资,政府、企业、农民联手大规模建设高效节水灌溉系统,通过大流转、大整合、大集中,壮大甘蔗支柱产业的一个大手笔。该项目建设期为5年,这个榨季先实施6万亩试点工作。这一举措,江州区委书记邱明宏形象地称之为“用1.08亿元资金撬动13.5亿元投资”。
“首先要确保农民得利”
“这是一项‘富民工程’,我们在制度和机制的设计上,首先要确保农民得利。”江州区区长陈光恩介绍说,江州区通过农田水利建设,实现土地大流转、大整合、大集中,本质上是农村生产关系的新变革,意义重大,影响深远。30多年前,我国实行家庭联产承包责任制,将田地“大块变小块”,极大地解放了当时落后的农村生产力。30多年后的今天,中国农业逐步走上产业化、现代化道路,千家万户分散经营的土地,需要适应生产力的新变化,“小块变大块”重新整合集中起来,农业生产才能迈上新台阶。
江州区实施甘蔗高效节水灌溉项目,蔗农将土地出租给投资企业,每年亩租金以两吨甘蔗当年市场联动价结算,按上一榨季每吨500元计,年租金为1000元。近年江州区甘蔗平均亩产4.5-5吨,扣除水肥、人工等成本,亩利润760元左右。确定两吨蔗约1000元作为亩地年租金,蔗农不用投工也多收入240元。如遇市场不景气蔗价过低,亩租金800元保底不亏蔗农。承租蔗地的企业承诺,每年雇请蔗地主人打季节工120天以上,工薪跟市场行情走。甘蔗亩产超过6吨时,超产部分蔗地主人还可按比例分红。
此外,蔗农参与土地流转后,腾出的富余劳动力,还可以发展养殖业、林下经济和庭院经济等,这又是一个增加收入的好途径。与此同时,江州区委、区政府将加大对土地流转村屯的风貌改造力度。在水、电、路等基础设施建设方面,加大投入。还将出台扶持发展养殖业的优惠政策,扶持项目区农户通过发展养殖业,实现增收。
驮卢镇莲塘村安定屯村民梁启中高兴地说:“土地流转后,承包给租金,干活还有工资,这下好了,我们也像干部一样,领起工资来了。”
“听说以后我们农民劳动时不再‘披雨衣、扛铁锹、提马灯’了,‘穿皮鞋、扎领带、点鼠标’就可以管理蔗地,真新鲜!”新和镇新村村委会主任黄富红满脸喜悦地说。
“这么好的事大家都积极参与”
今年10月20日,江州区隆重召开了“富民工程”30万亩甘蔗高效节水灌溉项目建设千人动员大会,江州区“富民工程”30万亩甘蔗高效节水灌溉项目建设指挥部正式揭牌成立,打造广西甘蔗高效节水灌溉示范县(区)的号角正式吹响。
随即,由江州区四家班子领导率领的46个工作组541名领导干部迅速深入新和镇、驮卢镇、罗白乡三个第一期试点建设乡镇,按照考察调研、调查摸底、宣传发动、土地丈量及合同签订、工程建设和甘蔗种植五个工作步骤快速推进项目。
“上靠天,下靠地,中间靠空气;不靠天,不靠地,就靠水利加科技……”这是江州区一名山歌手创作的宣传该项目的一首山歌。江州区创新形式,通过组织文艺演出、巡回广播、张挂横额标语、制作宣传手册和光碟等形式,加大甘蔗高效节水灌溉技术宣传力度,真正做到家喻户晓、人人皆知。
江州区今年第一期6万亩甘蔗高效节水灌溉项目得到了广大项目区群众的热烈欢迎。驮卢镇安定屯10月29日一天,就有394户农户在流转合同上签字,占全屯户数的93.8%,流转土地面积5200亩。“既有租金,还有工资,此外还有间套种收入,这么好的事大家都积极参与。”该屯农民纷纷表示。
截至12月26日,新和、驮卢、罗白3个试点项目区共签订土地流转合同2634户,面积共6.13万亩,超额完成第一期目标任务。