国家发展改革委农村经济司司长 高俊才：
进一步充分认识发展节水灌溉的重要意义和总体要求
随着经济社会的发展，我国水资源供需矛盾日益突出，大力推广节水灌溉技术，加大农业节水力度，是落实科学发展观、转变经济发展方式的一项重要措施，既可缓解水资源供需矛盾，又能提高化肥、土地等利用效益并有利于改善生态环境；既是发展现代农业、提高农产品产量和品质、促进农民持续增收的现实需要，也是应对全球气候变化、提高农业抗旱减灾能力的战略性措施。
农业节水水平，是经济实力、发展方式、科技水平、管理能力以及劳动力素质的综合反映。目前，我国农业用水占总水量的60%左右，西北等一些地区高达90%以上。全国9亿多亩有效灌溉面积中节水灌溉工程面积仅占45%，微灌、喷灌面积仅占8%，且区域发展不平衡，存在着工程设施体系和技术推广服务体系不完善，部分生产经营主体节水动力不足，激励约束机制不健全等问题，亟待抓紧研究解决。
同时，当前和今后一个时期，节水灌溉发展也面临诸多有利条件和难得的机遇。党中央、国务院高度重视节水灌溉工作，多年来发展节水灌溉积累了丰富的经验、技术、产业和专业人才基础。近年来农村土地流转加速，龙头企业、种粮大户、农村专业合作组织等规模化、集约化经营方式也为发展节水灌溉提供了良好的生产关系条件。国家“十二五”规划纲要和2011年中央1号文件明确提出，到2015年，“农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53”、“新增5000万亩高效节水灌溉面积”。
为此，务必要按照中央要求，继续把推广节水灌溉作为一项革命性措施抓紧抓好，因地制宜大力推广渠道防渗、管道输水、微灌喷灌、覆膜沟播、适水种植等综合节水技术，建立政府主导推动、企业示范推广、农民积极参与、社会广泛支持的机制，加快工程建设，强化管理改革，健全服务体系，努力做到适时定量、科学用水，使有限的水资源发挥更大的效益，促进提高农业综合生产能力和农民增收，切实保障国家粮食安全和重要农产品供给。
