--访农业部规划设计研究院 朱明院长

从2011年开始，我国步入国民经济和社会发展第十二个五年规划，国家"十二五"规划纲要提出的工作重点之一就是推进农业现代化。这意味着，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是"十二五"时期的一项重大任务。政策的出台将对设施农业发展提出更高要求以及更多机遇，设施园艺企业应该采取什么样的措施来适应形势的发展？为此，本报特别采访农业部规划设计研究院朱明院长，为大家解读"十二五"期间设施园艺发展方面的有关问题。

设施园艺挑战与机遇并存

与露地栽培相比，设施园艺的优点非常明显，它提升了农业现代化整体水平，良种、物流、加工、储藏等先进生产工艺和技术装备，对资源和环境效益日益明显，如节水、节地、节药、减少CO2排放、减少污染等。对于我国设施园艺的现状，朱明介绍："目前我国设施园艺面积已达到350万公顷，设施总产值7080亿元，我国的设施园艺产业发展迅速。在设施园艺基础建设上取得长足进步，设施园艺产业效益得到了有效提升，设施园艺的技术进步获得了全面突破，尤其在设施、装备与栽培技术等的集成与配套水平方面`有很大突破。现在我国设施园艺的产业支撑体系已经初步建立。"

对于国内设施园艺的现状，朱明认为，机遇与挑战并存是我国设施园艺面临的现实局面。

一方面，我国设施园艺也面临着巨大的发展机遇。首先，国内消费趋势的变化、消费方式的转变、城市化水平的提高、对园艺产品需求呈刚性增长，成为设施农业产业发展的最大动力。其次，设施园发展势头与发展热情仍在不断增长。第三，加快转变农业发展方式需求迫切，转变发展方式是实现中国特色农业现代化的迫切需要和必由之路。技术、装备、人才、管理高度集成，可显著提高种养殖业的产业化水平、现代化水平、经济效益和竞争力，促进种养殖业发展方式的转变。第四，农产品的质量安全问题得到重视，这种局面在为设施农业敲响警钟的同时也提供了新的机遇。发挥设施园艺可控性好的优势，通过装备、农艺与管理的协调优化与改善，保证生产过程的生态化水平和高品质特性，为扭转乃至消除这种不良局面发挥重要作用。第五，强化农民就业增收渠道需求迫切。近年来，设施农业始终是农民持续增收的有效途径和我国农业产业结构调整的重要方向，客观上需要大力发展、科学推进，并通过产业的全面升级，进一步发挥其就业增收的潜力。第六，抗灾能力以及资源节约广受关注。在全球气候灾害频发情况下，需要通过发展设施农业来摆脱自然条件的约束、抵御气象灾害、减少损失。由于我国设施农业粗放发展时间较长，总体上能源、资源消耗偏大、单位产出效率偏低，污染水平较高，因此需要加快转变设施农业发展方式，为农业可持续发展提供支持。

另一方面，我国设施农业也面临着巨大的挑战。首先是设施农业发展速度、规模与质量的矛盾突出。由于我国设施农业规模是世界第一，持续快速发展，现阶段产业升级面临资金、人才、技术等方面的挑战。其次，产业的复杂性使全面改善难度增加。在我国相关技术滞后、市场培育迟缓、管理经验缺乏等不利条件下，全面改善的难度和挑战很大。第三，提高技术创新与推广效果任重道远。尽管我国设施农业技术创新体系已基本形成，但受科研体制、创新机制等因素影响，还存在创新广度、深度、实用性不足的现实情况。推广体系建设长期缺失与可推广的先进适用技术较少、标准化建设不完善的问题也进一步弱化了技术效应的发挥。第四，产业链发展的失衡增加了产业风险。设施园艺产业链 "两头小、中间大"格局，严重影响了设施农业产业的综合竞争力，使我国市场协调与预警机制的建立面临许多困难。第五，符合产业要求的保障体系尚需完善。设施农业长期以来没有综合协调的管理部门，发展方式往往以短期低水平的规模扩张为主，忽视了区域的适宜性、协调性以及规模的适度性。第六，资金投入、人才培养、技术推广这方面缺乏明确的渠道和政府指导。第七，不同区域间的发展水平差距仍较大。设施农业投入、技术、装备、人才和市场等方面差异较大，造成设施农产品在成本和质量上存在较大的差别，在同一个市场环境和标准下，低质、低价产品会对技术含量、生态水平高的产品造成冲击，容易形成遏制技术进步、质量倒退和恶性竞争的局面，并将进一步加大产业全面调控的难度，不利于产业的持续健康发展。由此可见，我国设施农业发展任重而道远。

"十二五"我国设施园艺发展思路与目标

"十二五"期间我国设施园艺的发展目标是将设施园艺发展规模提高10%以上，种植模式、结构、区域布局更合理，在蔬菜和花卉种植业中的比重稳中有升，蔬菜及花卉平均产量增加10%以上，设施园艺装备水平提升，综合成本降低15%，生产过程的生态化水平和环境保护水平显著改善。

对于我国"十二五"设施园艺的发展思路，朱明认为，企业应该转变发展方式，提高设施园艺整体发展质量，以生产实际需求和产业发展瓶颈为出发点，以装备技术提升为主要突破口。要通过政策引导和创新来强化投入支持、通过提高创新的先进性和针对性来提高应用水平、通过提高装备档次和工艺水平来提升设施农业生产水平、通过加大示范推广和教育培训提高管理效率、通过促进装备产业升级和市场规范来强化物质保障、通过创新经营体制和市场渠道来减少产业经营风险、通过国际交流和对外合作来实现跨越式发展。

"十二五"部分热点问题的交流

最后，朱明谈到"十二五"设施园艺的热点问题，他介绍现在主要集中在节能减排、安全生产和防震防灾等方面。他希望，设施园艺企业应该依据"十二五"发展的重点与热点来规划自身的发展方向。

随着能源成本的日益升高和对环境问题的日益关注，节能减排成为"十二五"设施园艺行业讨论和研究的热点。朱明介绍："设施农业是高投入、高产出的产业，同时也是高耗能产业。全球每年农业生产能耗量的35％用于温室加温，能耗费用约占设施作物生产总费用的15%至40％。设施园艺的能耗主要为冬季采暖、夏季降温、人工光源、灌溉等。"为了应对设施园艺对能源的"高消耗"问题，朱明认为要高度重视设施园艺低碳节能技术研究，充分利用气候资源合理规划，减少温室加温和降低能耗；优化温室结构，提高温室自身保温性能和通风降温能力；使用节能设备与技术，提高能源转化率，减少设备能耗；开发利用清洁能源，减少作物生产过程中二氧化碳的排放；提高温室管理水平，减少粗放管理中的能源浪费；提高温室种植技术，提高单位能耗的农作物产量。

他介绍，目前热点技术研究主要集中在对下沉式温室、阴阳型日光温室、太阳能温室、屋面全开温室、围护结构与材料方面，如采用聚酯中空板温室（透光性好，保暖，节能，结构轻便）、多层覆盖结构（保温性能好）、双层充气膜（增强冬季保温能力）、温室天沟的节能处理技术、智能化管理技术、植物工厂技术、节能光源的应用、浅层地能利用技术、温室发电技术、热电联产技术、耐低温、耐高温品种的选育等。

近年来国内屡发设施园艺生产安全事故，如卷帘机伤人的案件等，引发了"十二五"对设施园艺安全问题的研究。朱明特别指出应着重考虑设施安全、装备安全以及产品安全。在设施安全上要加强对日光温室和连栋温室结构、受力等设施安全方面的研究；在装备安全上，应针对温室作业机具应用、卷帘机的安全问题，通过对设施农业的机具需求与农机补贴方面政策的研究，促进生产装备应用的普及和规范。在产品安全上，要加强作物适宜生长环境研究，降低病虫害的发生，减少农药使用。

最近几年，随着极端气候条件的增加，大风、暴雨、暴雪给设施园艺带来巨大损失，对此要开展极端气候预警技术研究。研究开发设施园艺生产防灾减灾预警体系，动态监测容易对温室生产造成严重破坏的不利因素并及时预警，为温室生产者提供相应应急处理措施，提高温室在极端不利自然条件下的抗风险能力。研究开发应对大风、暴晒、低温、弱光、连阴雨等恶劣天气下的温室临时加固、除雪、遮阳、加温和补光等应急减灾技术与配套装备。