陕西省农业灌溉设施建设项目是我省贯彻落实中央一号文件精神的重要举措,也是我省十二五期间水利建设的重点工作。该项目自2009年起,历时2年多,按照省政府2010年第14次常务会议及《陕西省人民政府关于进一步加强农业灌溉设施建设的意见》精神,省水利厅于2010年组织编制完成了《陕西省农业灌溉设施建设项目规划》,今年又组织编制完成了《陕西省农业灌溉设施建设项目可行性研究报告》。该项目涉及全省164个大中型灌区,其中大型灌区12个,中型灌区152个。共包括3类168个子项目,其中大型灌区末级渠系改造项目12个,中型灌区改造项目150个,大中型灌区扩灌项目6个。
项目建设重点在于恢复和新增灌溉面积,主要任务一是全面开展12个大型灌区田间工程配套改造,重点解决末级渠系老化失修、配套不全的问题,恢复失灌面积331.68万亩;二是对全省150个中型灌区进行全面节水改造,着重解决水源供水能力不足、输水渠道不畅、灌水设施不配套的问题,恢复失灌面积214.92万亩;三是对6个大中型灌区进行扩灌,即在满足现有面积灌溉用水的前提下适度扩灌,新增灌溉面积57.27万亩。项目总计恢复灌溉面积546.60万亩,新增灌溉面积57.27万亩。
项目总投资64.13亿元,其中静态投资55.74亿元,建设期贷款利息8.39亿元。大型灌区末级渠系节水改造项目投资17.68亿元;中型灌区节水改造项目投资28.30亿元;大中型灌区扩灌项目投资9.76亿元。项目建设资金由省级专项资金和地方配套资金两部分组成,省级专项资金包括省级三费(水资源费、水土保持补偿费、水利建设基金)预留金(资本金)和银行贷款两部分,其中省级三费预留金9.59亿元,银行贷款38亿元,省级资金合计47.59亿元;地方配套资金8.15亿元。
目前,农灌项目的融资已取得突破性进展。一是按市场化操作的《供水服务协议》已签订;二是项目的可研报告已批复,具备正式立项条件,为银行加快审批创造了有利条件。三是该方案已获得国家开发银行的初步审查,预计2012年上半年可以启动实施。该项目建设期为5年,通过这个项目的实施,到2016年,基本完成大型灌区末级渠系改造和中型灌区全面节水改造任务,使田间工程配套率达到95%以上,全省80%的灌溉面积实现节水灌溉,灌溉水利用系数提高3个百分点,年新增粮食生产能力10.96亿kg,年新增经济作物生产能力4.40亿kg。其产生的社会经济效益非常巨大,为保障我省粮食安全夯实了物质基础。